根据湖南省委、省政府的安排部署，2007年7月，以张汉华同志为总领队的湖南省第五批37名援藏干部，肩负着省委、省政府的重托和人民群众的期望，抱着融入西藏、奉献山南，在援藏工作中不断锻炼提高的坚定信念，满怀豪情踏上援藏的征程，开始了为期三年的对口支援工作。进藏以来，在省委、省政府的高度重视和山南地委、行署的正确领导下，在各级、各部门和当地干部群众的关心支持下，我们第五批援藏干部牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕新时期西藏工作指导方针，认真按照省委书记张春贤同志“有志而去，有为而归”的指示精神，继承和发扬“老西藏精神”，努力克服高原气候不适、语言不通、生活条件艰苦等诸多困难，以坚定的政治立场、饱满的工作热情、主人翁的工作姿态，自觉融入西藏、奉献山南，与当地干部群众一道，求真务实、努力工作，较好地履行了各自的工作职责，开拓了良好的工作局面。

　　一、转换角色，融入山南，第五批援藏工作开局良好

　　（一）努力学习，尽快转换工作角色。学习是修身立业之本。为进一步提高援藏干部素质，坚定理想信念，争创“学习型”援藏工作队，进藏半年来，湖南第五批援藏工作队组织了多种学习活动。

　　一是及时学习传达上级的指示精神。2007年8月4日，召开了第一次全体援藏干部大会，集中学习了胡锦涛总书记重要讲话和省委、省政府主要领导，特别是省委张春贤书记关于援藏工作的重要指示精神，要求援藏干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的方针政策，特别是学习党的民族宗教政策和西藏的历史文化知识，用科学的理论武装头脑；要求援藏干部向长期在西藏工作的各族干部学习，学习他们奉献高原、保卫边疆、建设西藏的精神，吸取宝贵的政治素养；要求援藏干部向西藏人民学习，学习他们勤劳、勇敢和朴实的品质。通过深入系统地学习，援藏干部很快进入了工作角色，端正了做好援藏工作的态度，树立了做好援藏工作的信心，增强了做好援藏工作的责任感和使命感。

　　二是深入广泛学习贯彻党的十七大精神。10月15日，党的十七大隆重开幕，湖南第五批全体援藏干部集体收看了党的十七大开幕式盛况，并下发了《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，要求全体援藏干部充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大现实意义和深远历史意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把学习宣传贯彻十七大精神的具体要求落到实处。为进一步把学习引向深入，11月6日，湖南援藏工作队在西藏隆子县组织开展学习十七大宣讲活动，邀请了西藏隆子县广大农牧民群众、党的十七大代表以及基层的部分干部100多人，学习、畅谈、宣讲十七大。组织召开“湖南援藏干部与农牧民群众心连心座谈会”，开展了“送温暖、送政策、送医疗”活动，深入到农牧民群众家中进行访贫问苦，积极为广大农牧民群众排忧解难，受到了当地干部群众的广泛好评。三是加大宣传力度，为湖南援藏工作更好的开展营造良好氛围。在宣传中促进学习，是湖南第五批援藏工作队新的探索。我们在不定期办好援藏简报的基础上，充分发挥集体的聪明才智和湖南人敢为人先的精神，创办了“中国援藏网”，为全国援藏干部提供了一个学习和交流的平台，把湖南援藏工作动态第一时间向其他兄弟援藏队发布，有效扩大了湖南第五批援藏工作队影响。同时，积极引导援藏干部采写理论文章，努力争创“学习型”援藏工作队。

　　到目前为止，湖南第五批援藏干部共有30多篇理论和心得体会文章陆续发表，《湖南援藏干部赢得一致好评》等12篇稿件在中央新闻媒体刊发，《湖南援藏干部深入开展十七大主题活动》等25篇反映湖南援藏工作的稿件在省级主要新闻媒体刊发，《湖南援藏干部在山南举行第一次全体会议》等共有38篇反映湖南援藏工作的稿件在地级主要新闻媒体刊发。

　　（二）加强调研，科学谋划发展思路。没有调查就没有发言权。为了尽快了解社情民意，掌握第一手材料，湖南第五批援藏干部到达山南后，把吃透当地情况、明确发展思路作为首要任务，深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，开展了广泛深入地调研。地委委员、行署副专员、总领队张汉华同志进藏伊始，在工作任务十分繁重、援藏工作队事务繁杂、身体极度不适的情况下，立即深入到四个对口支援县组织援藏工作队员开展调研。还利用一切机会，放弃节假日，深入分管部门、地区所辖12县，以熟悉情况、加强沟通、分析社情、适应环境为重点开展调研，尽快熟悉了山南经济社会发展区情，全面掌握了对口支援县的社会、经济基本情况和分管单位的工作情况，为援藏工作的顺利开展打下了较好基础。扎囊、贡嘎、隆子、桑日四县的援藏干部也积极深入到对口支援县，走乡村、访农户、进帐篷，听取当地干部和农牧民群众对经济社会发展的要求和意见。湖南第五批援藏工作队通过广泛深入调研和反复论证酝酿，首先，明确了三年援藏工作主题，即：“融入西藏，奉献山南”。其次，明确了三年援藏工作指导思想，即：以科学发展观为指导，以加强援藏工作队员管理，发挥援藏工作队员的整体作用为依托，以改善农牧民基本生产生活条件、促进产业优化升级、保持社会稳定为重点，以加强基层基础工作，开发利用优势资源，扩大横向经济联合为抓手，不断创新“干部援藏、经济援藏、人才援藏与技术援藏相结合”的工作机制，统筹安排，协调推进山南经济社会发展。提出了三年援藏工作总体思路，概括起来就是“坚定一个信念，树立一面旗帜，塑造一种形象，实现一个目标。”即：坚定全心全意为山南人民服务，鞠躬尽瘁为山南稳定发展奋斗的信念；树立融入西藏、奉献山南的旗帜；塑造一种具有昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，务实风气，乐于吃苦、甘于奉献、勇挑重担的湖南援藏干部形象，在援藏工作中锻炼体质、提高素质、锤炼品质，当好党和国家民族政策的宣传者、加快山南建设的参与者、促进湘藏友谊的实践者、构建和谐山南的探索者；实现建设山南，强山南经济，发展山南，富山南人民，稳定山南，保山南平安，让山南人民满意，湖南人民放心的目标。提出了三年援藏整体规划，即：第一年为调查研究，建章定制年，即深入调查研究，全面熟悉情况，结合实际制定各项规章、制度、计划、方案。第二年为狠抓落实，务求实效年，即切实抓好各项工作计划、方案的落实，务必在工作业绩上取得实效。第三年为总结提高，扩大影响年，即抓好各项工作的完善提高，做好三年援藏的总结汇报工作，进一步扩大湖南援藏的影响。各援藏工作队员和四县县也分别明确了各自三年的工作思路和打算。

　　（三）找准定位，选好对口支援项目。援藏项目是对口支援工作的重要载体。进藏以来，湖南第五批援藏工作队认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“援藏项目应突出改善农牧区生产生活条件，改善农牧民生活这个重点”和“今后援藏工作应注意把重心向基层倾斜，帮助农牧区群众发展生产，让他们得到更多实惠”的批示精神，本着对湖南和山南人民高度负责的态度，立足客观需要与实际可能，调查研究了山南地区和四个受援县经济社会发展中急需支援的项目，在项目选择定位上做到了“四个结合”，即：援藏项目与当地资源优势相结合，促进产业优化升级；援藏项目与基础设施整体规划相结合，找准援藏工作“切入点”和“突破口”；援藏项目与改善农牧民生产生活条件相结合，实实在在让农牧民受益；援藏项目与社会主义新农村建设相结合，加大资金整合力度，实实在在促进县域经济发展。在省援藏工作领导小组的重视和支持下，通过积极争取、认真协调，初步落实了以地区客运中心、地区一高综合教学楼、桑日县饮水工程、四县小康示范村基础设施建设等为重点的总投资7500多万元、共14个项目的湖南省第五批援藏项目方案。另外，还争取各省直机关3年对口援藏经费3000多万元。贡嘎县争取了第五批三年援藏资金1560万元，初步拟定了城镇建设项目、社会事业项目、产业扶持项目、基础设施项目、干部培训及技术引导项目等五类项目。桑日县力争通过援建县城自来水厂，解决县城人民的饮水困难；通过加强工业园区建设，打造加快发展的引擎。同时，利用实施江北万亩灌区水利工程的大好机遇，大力加强招商引资，积极与湖南泰格林纸集团洽谈，力争为山南营造一片绿洲，形成一个天然氧吧，改善生态环境。隆子县贯彻山南地委提出的“积极发展边境地区市政建设和小城镇建设”精神，初步拟出了四个方面的援藏项目方案。扎囊县注重引导干部职工牢固树立“无工不强”、“无外不富”、“无商不活”的观念，积极扩大对外联系，着力优化投资环境，广泛吸收外来资金，制定宽松、优惠的政策吸引经济实体和个体老板来扎囊投资置业。经过多方努力，目前该县共成功引进5个招商项目，总投资达1395万元。在选好对口支援项目的同时，为切实抓好项目建设，湖南第五批援藏工作队要求严格项目建设程序，认真落实“项目建设六制”，即：招投标代理制、工程监理制、资金管理报账制、项目法人制、工作责任制、责任追究制要求，严把“五关”，即：严把前期工作关、严把招投标关、严把工程质量关、严把资金使用关、严把项目验收关，高质量作好项目初步设计，切实加强项目的稽查和评审，严格项目资金管理，加强项目质量监管，确保项目建设质量，力争把湖南援藏项目建设成为富民工程、阳光工程、廉政工程、样板工程、示范工程，让山南人民满意，让湖南人民放心。

　　（四）创新机制，不断拓宽援藏渠道。十多年的援藏实践已经充分证明，对口支援是一项伟大、英明、正确的决策，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，对进一步加快山南发展步伐、尽快改变贫穷落后面貌产生了巨大的推动作用。但山南的发展最终要靠山南人民自己。因此，湖南第五批援藏工作队进藏以来，始终把增强山南的自我发展能力作为援藏工作的根本目的，创新援藏机制，拓宽援藏渠道，深化援藏内涵，不断提高山南自我发展和自我积累能力，实现山南经济社会全面协调可持续发展。一是创新机制，积极引进内地先进经营理念。山南与内地经济社会发展的差距，除了历史原因和自然条件等因素制约外，很重要的一条是思想解放程度的差距。只有进一步解放思想，更新观念，打破传统的思维发展模式，树立新的市场经济观念，才能促进山南经济社会实现跨越式发展。因此，湖南第五批援藏干部进藏以来，不仅积极引进资金、项目，努力做好本职工作，更重要的是努力引进内地先进理念、先进经验和市场化运作机制，运用市场化手段和办法解决工作中的问题，化解发展中的难题，以实际行动带动促进干部职工和农牧民群众的思想更加解放，观念不断更新，机制不断完善，从而推动经济发展、社会进步、局势稳定和农牧民生活水平的不断提高。二是深化内涵，广泛开展人才、技术援藏。治穷先治愚，援藏先援智，发展先育人。进藏以来，湖南第五批援藏干部在做好对口支援工作的同时，充分发挥湖南文化大省、人才大省的优势，积极利用各自优势条件，广泛开展人才、技术、智力援藏，逐步实现援藏工作从单一的资金和干部援藏向资金、技术、人才、管理等多层次、全方位援藏转变，积极帮助山南地区培养一批适应社会主义市场经济需求，会经营、善管理的专门人才。特别是把培养农牧区适用人才纳入了援藏工作计划，拟与援藏项目建设有机结合起来，进一步拓宽培训渠道，扩大培训规模，提高培训质量，培养新型农牧民。三是拓宽渠道，切实加大招商引资力度。进藏半年来，湖南第五批援藏干部充分发挥桥梁纽带作用，大力宣传山南的资源优势和发展前景，宣传山南招商引资的优惠政策和投资环境，以林业基地开发、矿业开采、藏药研制开发等为招商引资的重点，努力为山南经济发展引进合作伙伴，将湖南的资金、技术、人才优势与山南丰富的资源优势有机结合起来，使单纯的“输血型援助”向“双方共同参与、充分发挥各自优势合作开发”转变，不断增强山南经济的自身造血功能。

　　（五）强化管理，塑造援藏干部形象。一直以来，西藏人民对毛主席怀有无比崇敬之情。作为来自毛主席家乡的干部，一言一行、一举一动都代表了湖南干部的思想水平、工作水平和精神风貌。因此，湖南第五批援藏工作队把强化管理、加强团结、树立形象，作为搞好援藏工作的前提，建立健全了各项管理制度，规范了援藏干部管理，树立了湖南援藏干部新形象。 
　　一是强化组织管理。根据第五批援藏工作队的实际情况，制定明确了各小组职责分工，坚持领导小组集体领导，领导小组成员分工协作，各工作小组各司其职，重要事项由领导小组集体研究确定。援藏工作队各组组长以身作则，工作上走在前面，学习上率先垂范，生活上关心他人；援藏干部顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，积极配合组长的工作，援藏干部有什么想法，也愿意向领导小组汇报，领导小组的工作也得到了广泛的认可。现在，援藏工作队沟通多了，争论少了，配合多了，效率高了，劲头更足了。

　　二是健全规章制度。进藏以后，先后制定了《湖南省第五批援藏干部五条要求》，《湖南省第五批援藏干部六个不准》和《援藏项目管理规定》、《援藏工作经费管理办法》、《食堂管理办法》、《援藏干部请销假制度》、《援藏干部请假制度、开车问题补充规定》等规定，用制度规范了援藏干部管理。同时，要求各组组长、县委书记，在严格自律、接受监督、当好表率的同时，认真承担起对本组、本县援藏干部的教育、管理和监督的职责。对援藏干部作风、纪律、工作方面出现的问题，及时指出，切实纠正，分工负责，看好自家的门，管好自家的人，完善工作责任制，严格责任追究制，确保每位援藏干部做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑、工作上争上游，树立和维护湖南援藏干部的良好形象。

　　三是丰富援藏生活。为丰富援藏干部业余生活，引导援藏干部正确对待工作、对待名利，自我加压、自我约束，以忘我的工作来冲淡生活上的寂寞，以健康的业余生活来提高工作效率，湖南援藏工作队积极开展各种谈心、文娱活动，使每位援藏干部真正做到“身在西藏，心贴西藏”，全心全意为山南的经济社会发展奉献自己的青春和智慧。为庆祝中秋节，增强凝聚力，更好的搞好援藏工作，湖南第五批援藏工作队在西藏山南德娃林卡举办了以“庆中秋、话援藏”为主题的联谊会，湖南全体援藏干部和湘籍在山南工作的100多位同志相聚在离家乡万里之遥的西藏山南，欢聚一堂，共庆佳结，共叙友情，共谋发展，共同憧憬湖南援藏美好的明天。

　　四是加强团结协作。进藏半年来，湖南援藏工作队始终把加强援藏干部内部的团结和与当地干部群众的团结摆在工作的重要位置，一方面，加强援藏干部内部的团结，在生活上相互关心照顾，在工作上相互支持配合，无论是援藏干部生病或家庭出现困难，同志们都通过各种形式尽可能地给予解决；许多同志因病因伤住院治疗，同志们都积极伸出热情的手，尽自己最大的能力来帮助他们早日康复；许多同志家中出现困难，同志们都能利用回湘工作期间上门探望，发动各种社会关系帮助解决，做到了心往一处想、劲往一处使，提高了援藏干部的向心力和凝聚力。另一方面，加强与当地干部群众的团结，注意摆正自身位置，自觉接受当地党委、政府的领导，遇事多沟通、勤请示，多汇报、勤协调，与当地干部群众增进感情，拉近距离，加强团结。

　　半年来，尽管时刻都要面对生存的挑战，承受头晕、胸闷、失眠、乏力、因空气干燥流鼻血、身体消耗大、体重大幅度下降等痛苦和经受心脏等器官逐步变化及易患痛风等高原疾病的考验，但37位援藏干部都能严格遵守纪律，恪尽职守，严于律己，谦虚谨慎，努力工作，从未与当地干部群众发生任何矛盾和不快。总领队张汉华同志进藏后患了严重的干燥性咽炎，说话、吃饭，甚至喝水都很困难，但他始终坚守在工作岗位，不仅努力带领援藏干部做好各项援藏工作，而且积极参与地委、行署各项决策，努力做好各项分管工作，为援藏干部做出了表率。来自马王堆医院、现任山南地区卫生局副局长的胡瑞成在队友、地区国土局副局长郭峰濂同志患高原急性肺水肿，病情严重的情况下，一直陪着他从高原到内地治疗，毫无怨言。公安处傅晓峰副处长在进藏第14天发作急性阑尾炎，保守治疗无效后进行手术，胡瑞成多次到医院看望，并在手术中全程守护，使手术得以顺利完成。平时不管是白天还是深夜，遇到同志们生病或者有健康方面的问题，他都陪同到医院就诊或登门亲自诊视。长沙黄花机场派出的干部，在西藏贡嘎机场担任技术人员的徐虎同志，和其他同志相比生活最为单调、条件最为艰苦，他那里成了湖南援藏干部的“中转站”。每位同志进出港都请他订票，他非常热情，给湖南援藏干部带来了很多方便。来自高速公路管理局的傅尚忠同志是所有援藏干部中年龄最大的，进藏后他为援藏干部后勤工作任劳任怨，做了大量的工作。其他援藏干部都是看着小孩哇哇大哭和妻子热泪盈眶离开家乡、奔赴西藏的，他们本可以利用国庆长假与家人短暂团聚，但为了保障国庆长假和十七大期间山南的社会稳定，他们都坚守在各自的工作岗位上24小时待命。可以说，像这样可歌可泣的事迹，在第五批援藏干部身上都可以找到，湖南第五批援藏干部在当地干部群众中也树立起了奉献精神强、内部管理严、自我要求高、工作成效大的良好形象。

　　二、领导重视，各界关心，半年援藏工作体会深刻

　　半年多来，湖南省第五批援藏工作按照既定的目标有条不紊地进行，能有今天这种良好的局面，我们体会很深，感触很多，主要有以下几点：  

　　（一）做好援藏工作，必须有各级党委、政府的坚强领导。进藏后，我们最深的一条体会就是省委、省政府和山南地委、行署及家乡各级组织、领导的坚强领导和亲切关怀，是我们克服各种困难，在极其艰苦的环境下，坚强地工作和生活的动力源泉。进藏之前，省委、省政府为我们举行了隆重的欢送会，省委书记张春贤亲自接见了总领队，对第五批湖南援藏工作做出了重要指示，省委常委、省委组织部部长黄建国同志在欢送讲话中对援藏干部寄予了殷切期望。进藏后，省委、省政府及各派出单位先后派出了代表团，不远万里来到山南实地考察、慰问援藏干部，及时对我们的工作给予了面对面的指导，并为我们解决了急需的经费。长沙市、株洲市、岳阳市、常德市先后组成慰问团，专程到山南看望慰问援藏干部。援藏干部派出单位，及时为援藏干部解决了许多实际困难，解除了援藏干部的后顾之忧。各地还定期走访慰问援藏干部家属，重大节日时通过发慰问电、打电话等方式对援藏干部表示慰问，并大力宣传援藏工作的重大意义和援藏干部一些感人的事迹。山南地委、行署对我们援藏干部政治上信任、工作上支持、生活上关心，让我们感受到了浓浓的亲情，使我们和各族干部群众一道全心全意谋发展，聚精会神搞建设，以主人翁的姿态积极投身到各项工作中，为山南地区经济社会又好又快发展发挥积极的作用。

　　（二）做好援藏工作、必须珍视团结，形成良好的团队氛围。援藏工作队各组组长带头以身作则，工作上走在前面，学习上率先垂范，生活上以关心他人为重。援藏干部们顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，积极配合组长的工作，形成了湖南第五批援藏干部珍惜团结，珍爱友情，珍重协作的特色。在过去的半年时间里，领导小组的作用是明显的，领导小组的工作得到了广泛的认可。援藏干部有什么想法，也愿意向领导小组汇报。正是由于领导小组对干部的思想动态摸得准，工作上有对策，半年来，尽管大家思亲人，思湘江，但为了共同的目标，在领导小组的带领下，大家战斗在雪域高原上，有喜事共同分享，有困难群策群力，在这个异姓的大家庭中，我们愉快地度过了难忘而有意义的半年。领导小组已形成惯例，无论是援藏干部家属生病等事宜，都通过各种形式尽可能地给予解决。许多同志因病因伤住院治疗，同志们都积极伸出热情的手，尽自己最大的能力来帮助他们早日康复；许多同志家中出现困难，同志们都能利用回湘工作期问上门探望，发动各种社会关系帮助解决；半年来，湖南全体援藏干部恪尽职守、谦虚谨慎、努力工作，在当地干部中树立了奉献精神强，内部管理严，自我要求高，工作成效大的良好团队形象。

　　（三）做好援藏工作，必须密切与当地干部群众的关系。西藏干部队伍结构的最大特点之一，就是以当地干部为基础，由来自全国各省市和各民族干部所构成。因此，搞好民族团结，融洽与当地干部及藏族同胞的关系是维护西藏稳定的重要基础，也是我们能否在当地站住脚、搞好援藏工作的关键。湖南第五批37名援藏干部到任后，始终坚持“三个离不开”的方针，注意摆正自身位置，既做好援藏使者，又当好当地干部群众的学生，有事注意多沟通、多请示、多汇报、多协调，大家严格遵守民族区域自治法，尊重藏族同胞的风俗习惯和生活方式，自觉把山南视为自己的第二故乡，学说藏语，学喝酥油茶，学吃糌粑。特别注意通过为藏族同胞办实事，加强沟通和联系，密切感情。我们用自己真诚的行动，在山南站稳了脚，得到了当地干部群众的认可，创造了良好的工作环境。

　　（四）做好援藏工作，必须不断纠正各种片面认识。进藏以来，我们在工作和生活中，逐步改变了三种片面认识，为安心援藏打牢了基础。一是原以为到了西藏只要身体没问题就行，工作任务不重。但现在感到工作任务繁重，责任重大。一方面当地对援助工作期望值很高，又有其他援助省市的比较竞争，做不好无法交代；另一方面援藏干部在当地都有工作分工，任务具体。当地组织对我们不是可有可无，而是十分信任，放手使用。所以，尽管我们身体在超负荷运转，但在搞好援助项目的同时，也必须做好在当地分管的工作。二是原以为西藏工作整体水平不高。但现在感到，西藏的政治安定、社会稳定、高速发展。特别是在藏干部素质高、能力强，尤其是近些年随着到内地学习机会的增多，见识广，政治上成熟、敏感，确实是我们学习的榜样。特别是在藏长期工作的进藏干部，没有期限，不讲待遇，同家人长期分居，承受了身体、家庭等各方面的巨大困难，确实是我们学习的表率。三是原以为工作环境单一、人际关系简单。但现在认识到，当地班子结构、干部队伍结构比较复杂，既有汉藏干部之间的关系，又有各省援藏干部之间的关系，还有援藏干部与进藏干部之间的关系，需要我们遇事冷静分析、谦虚谨慎、勤奋工作。

　　三、不辱使命，不负众望，继续谱写湖南援藏新篇章

　　良好的开端是成功的一半。半年来的援藏工作为湖南第五批援藏工作开了个好头、起了个好步，但第五批援藏工作才刚刚起步，后两年多的援藏工作任重道远。下一步，我们将继续以科学发展观为指导，始终着眼于新形势、新任务的要求，立足于加强基层基础工作、立足于改善民生、立足于增强山南自身造血功能，开展全方位、多途径、宽领域援藏，使援藏工作既符合山南地区经济社会发展的需要，又突出湖南援藏的特色，促进湖南援藏工作向纵深发展。
　　
　　一是以山南地委、行署中心工作为重点，继续搞好第五批援藏工作。下一步，我们将紧紧围绕山南地委、行署的中心工作，严格按照有关批示精神，以科学发展观为指导，认真搞好第五批援藏工作，真正把援藏工作延伸和辐射到农牧区的各个层面，使援藏工作向农牧区倾斜、向农牧民倾斜，实现援藏工作由救济式向开放式转变，由输血型向造血型转变，全面推进社会主义小康山南、平安山南、和谐山南建设。

　　二是以确保项目质量与效益为重点，切实加强援藏项目建设。我们将严格按照湖南省委、省政府的指示和山南地委、行署的要求，搞好第五批援藏项目的建设和管理。在具体实施过程中，我们将科学规划、反复论证，严把项目前期工作关、严把项目设计审查报批手续关、严把项目招标关，强化项目监督检查，抓好项目后续管理，力争把湖南省第五批援藏工程建设成为优质工程、效益工程、廉洁工程、民族团结工程，确保项目发挥最大的效益。
　　
　　三是以提高干部队伍素质为重点，进一步加强干部队伍建设。提高援藏干部队伍素质，是搞好援藏工作的前提条件。为此，我们打算进一步从抓学习、打基础入手，始终抓紧学习这根弦不放松，努力建设学习型、廉洁型、服务型干部队伍。同时对援藏干部的日常管理也不放松，及时跟进做好经常性的思想政治工作，生活中多给他们拉袖子，工作中多给他们压担子，让他们能得到充分的锻炼和提高，更好地塑造湖南援藏干部的良好风貌，推动湖南援藏工作再上新台阶。

　　四是以智力援藏为重点，努力为山南培育和储备各类人才。由于历史和地理的原因，山南专业技术人才缺乏，成为制约本地经济和社会发展的根本因素。下一步，我们将在继续抓好党政干部对口支援山南的同时，充分发挥湖南省科技发达、教育质量高的优势，依托大专院校和相关的专业技术学校，为山南地区多培养和储备一批紧缺人才，改善办学条件，提高师资水平。同时，注重实用技术的推广，多举办各种类型的培训班，提高山南地区农牧民的科技文化水平，做到援藏先育人，扶贫先扶志。
　　
　　五是以招商引资为重点，不断拓宽援藏工作领域。山南有丰富的资源优势，但缺乏龙头企业的带动，下一步，我们将充分发挥援藏干部的桥梁纽带作用，加强湖南与山南的合作与交流，大力宣传山南的资源优势和优惠政策，加大招商引资力度，通过引进龙头企业带动山南地区产品进入国内外市场，延长产业链，开辟一条优势互补、联合开发、互惠互利，共同发展的新路子，不断增强山南经济发展实力。　　
　　
　　总之，半年来的援藏工作，开拓了我们的视野，陶冶了我们的情操，增长了我们的才干，提升了我们的素质，特别是锻炼了我们在艰苦复杂环境下工作的能力。在今后的援藏工作中，我们坚信，有家乡领导的支持，有家乡人民的关怀，有区地领导的信任，我们虽然缺氧，但我们不缺精神；我们虽然艰苦，但我们不降标准，我们将始终牢记崇高使命，继续深化援藏工作内涵，创新援藏工作方式，拓展援藏工作领域，扎实有效地推进对口支援工作，努力开创湖南援藏工作新局面，为山南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，向家乡人民交上一份满意的答卷！（责编：丁丁）