| 在2001年6月召开的中央第四次西藏工作座谈会上,吉林省被确定对口支援日喀则地区。四年来,在吉林省两批援藏干部的辛勤工作和共同努力下,日喀则地区萨嘎、吉隆、定结三个受援县的各项社会事业发生了巨大变化,呈现出经济快速发展,社会日趋稳定,人民生活水平不断提高的喜人景象。
四年来,吉林省精心选派了两批共49名年富力强的干部到日喀则参与对口支援工作。他们带着吉林省委、省政府和全省人民的嘱托与希望,肩负着新增对口支援工作的神圣使命,从茫茫长白山下来到了巍巍喜马拉雅山旁,在十分艰苦的条件下,团结一心,努力工作,与全地区各级党政组织和各族干部群众同呼吸、共命运、心连心,忠实实践“三个代表”重要思想,发扬“老西藏”精神,全方位、创造性地开展援藏工作,努力推动对口支援工作向纵深发展。
政通人和谋发展,援藏工作办实事。吉林省两批49名援藏干部切实按照胡锦涛总书记 对新时期援藏工作的指示精神,援藏工作重点向农牧区倾斜,给农牧民群众带来较多实惠,让农牧民群众切实感受到援藏给他们办了许多看得见、摸得着的实事。提出了“调整身体站住脚,处好关系扎下根,深入调研定思路,狠抓落实树形象”的工作思路。在这一工作思路的指导下,两批吉林援藏干部开展了深入广泛的调研,在详细了解日喀则情况的基础上,按照省委、省政府确定的援藏工作方针,结合日喀则地区的实际,提出了资金相对集中,以人为本,为民办事,让广大农牧民得到实惠,向工业、农业和流通税源型项目倾斜,适当选好基础设施建设工程项目,改善城镇居民工作和生活条件的原则等工作思路,积极研究确定了“阳光工程”、“温暖工程”和“安居工程”等促进日喀则地区经济发展,改善农牧民生活条件和提高农牧民生活水平的援建项目。吉林省两批49名援藏干部确立了5个方面的新时期援藏方针。经济援藏:认真选好援藏项目,扎实管好、用好援藏资金,确保援藏资金用在最需要的地方,选出一些项目推出招商,以市场运作的手段,解决产业结构优化的资金不足问题,加强外力援藏工作。观念援藏:通过倡导学习,建立学习制度,在日常工作中不断植入内地形成的办事观念,特别是终身学习观念、文明卫生观念、生态保持观念、科学发展观念。体制援藏:针对日喀则地区市场经济发展相对滞后的状况,通过一些具体的改革措施,推动体制创新,整合资源,优化资源,着力培植干部群众的市场经济意识。智力援藏:针对日喀则教育、医疗、卫生等素质较低的问题,组织人员到吉林培训、参加学习,提高当地教师、医生的业务素质。素质援藏:通过组织干部到吉林挂职锻炼以及邀请专家到日喀则讲课等方式,加强干部培训,提高干部的理论与业务素质,同时组织农牧民进行培训。
经济援藏是对口支援工作的重要任务,吉林省以抓好援藏项目建设为要务,科学规划、精心组织、多方争取,首批援藏实施援助并投入使用的项目19个,投资6750万元,主要有地区幼儿园改扩建工程、日喀则吉林路建设工程、日喀则地区人才培训工程、日喀则地区行署办公楼维修工程、定结县市政道路建设工程、定结县政府办公楼建设工程、萨嘎吉林旅游大酒店建设工程、吉隆县电视线路建设工程、吉隆县政府综合办公楼工程等。在工程建设中,精心组织,确保工程质量,工程合格率达到100%,优良率达到90%以上。另外,定结县援藏干部争取国家和自治区项目37个,资金1亿多元,吉隆县援藏干部争取国家项目27个,资金1.86亿元,萨嘎县援藏干部争取国家项目18个,资金8000万元。在地直的吉林援藏干部,在地区有形市场建设、基本建设管理、国企改革、招商引资、农业产生化等方面作了大量工作,解决了许多具体问题,取得了开拓性成果。 吉林省第二批援藏干部,按照地委、行署援建项目指导目录的要求,确定第二批援建项目29个,投资规模1.1亿元。其中地区建设项目7个,计划投资5685万元;长春市援建定结县项目14个,投资1485万元;吉林市援建吉隆县项目5个,投资1090万元;四平市援建萨嘎县项目5个,投资1040万元。重点在定结、吉隆、萨嘎三个县实施“阳光工程”建设,为三县农牧民每家每户送一个太阳灶、一个高压锅、一个烧水壶,解决农牧民烧水做饭问题和当地环境保护问题,该项目已使首批4000户群众受益,受到了当地干部群众的热烈欢迎。目前,第二批援建的大部分项目如:日喀则民俗风情园、地区发改委培训中心、地区广播影视培训服务中心、日喀则地区劳务技能培训中心、定结县文化科技楼、吉隆宾馆、萨嘎县家庭旅游一条街改造等一批投资规模500万元的建设项目已经陆续开工。“阳光工程”和“温暖工程”是通过太阳能装置解决广大农牧民做饭、照明和取暖等问题。通过帮助萨嘎、吉隆、定结三个受援县全体农牧民安排太阳能装置,并配套赠送水壶、高压锅等物品,利用日喀则地区充沛的阳光,解决农牧民做饭、照明和取暖的问题,同时也保护了环境。在分发“太阳灶”的那天,萨嘎、吉隆、定结三个县的农牧民群众手捧洁白的哈达、跳起欢快的舞蹈、唱起吉祥的歌谣,打心眼里感谢吉林省援藏干部为他们送来了实实在在的温暖。为解决“受援县电力不足,乡村基本没电,农牧民群众用电难”这一难题,吉林省援藏干部又提出了“太阳能综合利用”项目,既为三个县每户农牧民无偿援助一套供电板、一台电视机、一套电视接收器,项目总投资7500多万元。“安居工程”是通过集中盖房屋,结束三个县部分牧民居无定所、生活困难的游牧生活,让他们安居乐业。三项工程的付诸实施,在三县农牧民群众中引起了强烈反响,成为大家议论的热点,又为来一批为民办实事的援藏干部而高兴。
“阳光工程”、“温暖工程”、“安居工程”一个个体现着以人为本、充满雪域高原阳光气息的援藏项目,体现了吉林省两批49名援藏干部,深入贯彻胡锦涛总书记“援藏项目应突出改善农牧区生产生活条件,改善农牧民生活”批示的指示精神。阳光下的长白山麓、阳光下的喜马拉雅、阳光下的“援民工程”、阳光下的珠穆朗玛峰注视着这群从长白山麓来的东北汉子,见证着吉林省援藏干部们响应中央第三、四次西藏工作座谈会精神,响应吉林省委、省政府的号召,在阳光下的日喀则,用灿烂的青春创造着阳光下的事业。同时,也见证着吉林两地49名干部为这片土地耕耘的足迹,见证着他们为这片土地辛勤的付出。
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