世界屋脊的“丝绸之路”焕发新春
 
　　“中印两国政府能克服重重困难（pull off），达成开通乃堆拉山口的决定，给我留下了深刻印象。这将促进两国贸易和旅游。随着中印贸易量的增大，两国之间开通铁路是非常可能的，”美国著名智库兰德公司（RAND Corporation）的南亚问题专家罗丽娜（Dr. Rollie Lal）告诉《华盛顿观察》周刊说。

　　中国和印度于2006年7月6日重新开放了位于“丝绸之路”上、连接西藏和印度锡金段的乃堆拉山口（Nathu La Pass）的边贸通道, 恢复了两国自1962年边境战争以来中断了44年的边境贸易。在这个深具历史意义的通关日前5天――即7月1日，连接青海西宁市和西藏拉萨市的青藏铁路也正式宣告开通。目前，中国政府修建拉萨－日喀则的铁路计划已被提上议事日程，若是从日喀则经西藏亚东延伸至印度大吉岭的铁路也能动工，则中印以铁路相连的梦想或许不再遥远了。

　　这两起划时代的大事不仅有利于中国的西部开发，也将促进中印贸易的长足发展，因此得到了各方人士的好评。但与此同时，世界屋脊“丝绸之路”的开通也给一些人造成了“高原反应”。据印度媒体报道，印度联邦情报局（Federal Intelligence Bureau）前局长马洛·达哈（Maloy Dhar）警告说，开通乃堆拉山口后，中国人将更容易潜入印度收集情报，鼓动当地人发动叛乱，进而威胁炼油厂等重要目标。

　　“我认为两国铁路连通的前景和边贸关口的开放，已经在印度战略专家当中造成了分化：一方面是印度军方对中印两国过去的不快仍然不能释怀，因此他们对开放乃堆拉山口非常生气。许多印度人对中国仍然存有非常大的戒心，他们对不久前印度国防部长访华举动更是非常恼火；另一方面，一些民间的战略人士则认为，印度现在比较弱，因此没法拒绝中国的‘求婚’，通过同中国的接近，印度自身也能获利，”华盛顿知名智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）南亚政策高级研究员斯蒂芬·科恩（Stephen Cohen）告诉《华盛顿观察》周刊说。

　　中印能否走出历史的阴影

　　“我能理解为什么一些军方人士对开放乃堆拉山口持批评态度。”针对科恩的评论，罗丽娜回应道，“中印两国建国以来曾经建立了长期的兄弟关系，但在1962年，双方说动手就动手，因此，现在印度军方人士担忧，两国的接近会给印度国家安全带来潜在的负面影响，这也是人之常情。也许作为中印之战中获胜的一方，中国人如今对1962年那场边境战争的印象比较淡漠，但许多印度人对战败的屈辱仍然耿耿于怀。”

　　但罗丽娜进一步说，印度军方有些人士夸大了中国的军事威胁，其实军方现在的担忧完全没有必要。

　　“现在已经不是1962年了。即便中印爆发武装冲突，战争也更可能是采取空中和导弹打击的形式进行，而不是陆路攻击。因此，铁路连通和边贸开放的军事战略意义也非常有限。至于收集情报方面的价值，开通乃堆拉山口是双向的，如果不利于印度的话，也不利于中国，”罗丽娜指出。

　　在这一问题上，罗丽娜更注重铁路连通和边贸的开放对中印的经济意义。

　　乃堆拉山口位于西藏日喀则地区亚东县与印度锡金段的交界处，是西藏通往南亚地区的主要通道。20世纪初，这里的年贸易成交量占当时中印边境贸易总额的80%以上。重新开通乃堆拉山口将大大缩短中国和南亚市场之间的距离。目前中印之间的商品贸易大部分通过海运，有7、8千公里之遥。如果商品能从西藏拉萨出发向南经乃堆拉到印度的加尔各答等港口，只有1千多公里远。

　　中国商务部统计数据显示，中印贸易额2005年达187.3亿美元，比上年增加了37.5%，预计今年的贸易量将会突破200亿美元。中国已成为印度第二大贸易伙伴。同时，在2005年去印度旅游的中国游客有5万多人，至今仍然保持快速增长的趋势。

　　知名印度问题专家、美国斯坦福大学亚太研究中心（Asia-Pacific Research Center, APARC)南亚项目主任拉夫克·多萨尼（Rafiq Dossani）也认为,中印之间的关系正走向平稳发展的道路。

　　“中印不断增长的贸易和两国间的其他一些举措，如乃堆拉山口的开放，表明印度已经走出了1962年战争的心理阴影，”多萨尼告诉《华盛顿观察》周刊说。

　　铁路将加快南亚一体化？

　　除了中印之间的一些心理矛盾外，印巴之间长期的恩怨纠葛也成为南亚专家的讨论焦点之一。科恩就指出，许多印度人非常关注中国和巴基斯坦发展经济和交通关系，担忧自己成为二者在南亚围堵的对象。

　　历史上，印度和巴基斯坦因为克什米尔归属问题曾经进行了3场战争。在1962年中印交恶之后，许多印度人认为中国给巴基斯坦提供了如导弹和核技术在内的种种援助，威胁到印度的安全。目前，中国在南亚地区同时实施和印度和巴基斯坦发展友好关系的战略，但不少人仍认为中巴关系是一种特殊的、全天候的双边关系，远远比中印关系更亲密。

　　“如果中巴关系不再成为印度的心病，那么中印关系将登上一个新台阶，”罗丽娜指出。

　　科恩则认为，一些印度人认为中国通过同巴基斯坦发展密切关系，是在围堵(encircle)印度，另外也有一些人认为这是实现南亚地区经济一体化的良机，无疑，中印铁路的连通将加速南亚的整合，加深中国和南亚国家的经济和文化交流。有人因此预测，乃堆拉山口的开放，将在世界上形成一个可以与欧盟媲美的经济共同体。

　　“但即便是让该地区整合成一个整体，印度也不愿意中国在这个过程中一手遮天，”科恩指出。

　　2006年6月13日公布的美国佩尤公众与媒体研究中心（Pew Research Center for the People & the Press）的调查表明，在2006年，仅有47%的印度受访者对中国有好感。罗丽娜认为，除了1962年的战争以外，中国对巴基斯坦的战略援助是影响印度对中国看法的主要因素。

　　罗丽娜承认，在如何对待中国的问题上，印度政府和民众之间有一定的距离。但在制定中国政策时，印度精英阶层确信自己能得到民间相当大的支持，否则政策就没法实施。

　　“就像尼克松时期的美国一样，在对华友好的政策上，现在印度政府走在了许多老百姓的前面。随着边贸市场的开放，两国贸易和旅游量的增加，两国之间的猜疑一定会随之减少，”罗丽娜指出。

　　此外，罗丽娜也不忘强调，美国对中印相互靠近没有任何担忧。“中印靠近，至少美国不必担心它们会开战。此外，因为印度和美国关系非常密切，美国也不担心中国和印度会拉帮结派，联手对付美国。”

　　但多萨尼却没有那么乐观。“乃堆拉山口的开放和未来的铁路连通是好消息。我相信同中国一样，印度也这样看。”多萨尼指出，“但印度也许会侧眼示意华盛顿，看它的新密友美国是否会对此顾虑重重。”